14 august 2020
ZIARUL ROMÂNILOR DIN UCRAINA

Vizita delegaţiei române condusă de ministrul pentru românii de pretutindeni, Andreea Pastîrnac, la Catania, Italia

18 martie 2017 р. | Categorie: Noutăţi

Preocupat de aspectele referitoare la cazurile de exploatare a unor cetățeni români aflați la muncă în Italia, regiunea Sicilia, prim-ministrul României, Sorin Grindeanu, a dispus deplasarea de urgență, la Catania și Ragusa, a unei delegații guvernamentale formată din reprezentanți ai Ministerului pentru Românii de Pretutindeni, Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale și Ministerului Afacerilor Externe (Consulatul României la Catania, Ambasada României la Roma).

În acest context, în prima zi a vizitei, 15 martie 2017, au avut loc discuții de lucru, atât la nivel de lideri ai autorităților locale, cât și la nivel de experți, cu reprezentanți ai prefecturii și ai primăriei din Catania – Italia.

Dialogul purtat cu Prefectul Silvana Riccio s-a concentrat pe intensificarea procesului de cooperare bilaterală la nivelul autorităților cu atribuții în domeniu judiciar, al politicilor sociale și egalității de șansă a cetățenilor europeni și al informării corecte cu privire la sistemul de drepturi și libertăți specifice pieței forțelor de muncă în Republica Italiană. Un aspect concret aflat în atenția ambelor delegații l-a constituit evaluarea fenomenului de „intermediari” (caporali), acele persoane care se interpun în mod fraudulos între angajat și angajator, extinderea campaniilor de informare a cetățenilor români aflați pe teritoriul italian, în vederea cunoașterii riscurilor exploatării în muncă, a abuzurilor și a  traficului de persoane.

Ambele părți au insistat pe necesitatea implementării unui plan concret de acțiune, asumat la nivel de administrații centrale și regionale privind intervenția autorităților specializate, române și italiene deopotrivă, pentru a supraveghea evoluția cazurilor anchetate, precum și capacitatea de reinserție a persoanelor supuse abuzurilor.

Atât partea română, cât şi cea italiană au susţinut importanţa organizării unor campanii de informare coerente axate pe teme ce privesc sistemul de drepturi şi libertăţi cetăţeneşti în context european, accesul nediscriminatoriu la piaţa forţei de muncă, sistemul de drepturi şi obligaţii faţă de statul pe teritoriul căruia își desfăşoară o activitate legală, precum şi riscurile asumate în situaţia încălcării normelor de drept.

„O relație corectă și asumată a cetăţenilor români aflaţi în Italia cu autorităţile statului de origine poate contribui la prevenirea unor cazuri care îi vulnerabiliziează şi îi expun abuzurilor. Este foarte important să soliciți și să obții sprijin de la autoritatea statului a cărui cetățean ești, să cunoști drepturile și obligațiile pe care le ai, riscurile la care te expui dacă încalci legislația unei țări gazdă”, a declarat ministrul Andreea Pastirnac.

Instituţionalizarea unor forme de educaţie civică a cetăţeanului român aflat pe teritoriul altui stat poate însemna înfiinţarea, cât mai urgentă, a unui centru de asistenţă pentru persoanele aflate în dificultate, vulnerabile la abuzuri. Un astfel de proiect pilot va reflecta capacitatea pro-activă a autorităţilor de la Bucureşti, în sensul preocupărilor concrete pentru siguranţa cetățeanului român şi corecta lui informare.

În acest context, reprezentanții autorităților române și italiene au subliniat importanța activării mecanismelor de participare democratică a cetățenilor organizați la nivel de asociații sau sindicate, în procesul de conștientizare a cetățenilor români aflați la muncă pe teritoriul Italiei, în sensul cunoașterii fenomenului transfrontalier de „caporalat”. Autoritățile italiene au asigurat reprezentanții delegației române că depun toate eforturile legale și instituționale, urmând ca partea italiană să organizeze campanii de informare și atenționare cu privire la problematica riscurilor muncii la negru, a exploatării în câmpul muncii, abuzurilor psihologice și fizice, traficului de persoane etc., începând cu Catania și Ragusa.

Ministrul pentru românii de pretutindeni a asigurat partea italiană că în România există o campanie la nivel național de verificare a firmelor românești care aduc muncitori în Italia, iar ajutorul autorităților italiene în vederea continuității eforturilor este esențial.

În  cea de-a doua zi  a deplasării  au avut loc întrevederi cu prefectul din Ragusa, doamna Maria Cornela Librizzi şi cu reprezentanți ai autorităților locale din Ragusa, ai Ministerului de Interne, Gărzii Financiare, Carabinieri, autorităților de sănătate publică,  lideri ai  sindicatelor și mediului  asociativ românesc și italian,  activ în domeniul sprijinirii  românilor aflați în situații de  dificultate. De asemenea, a avut loc o întrevedere cu primarul oraşului Ragusa, domnul Federico Piccitto, şi cu membrii consiliului local.

În continuarea vizitei, delegaţia s-a deplasat în zona de exploatări agricole, ferme şi sere, având discuţii la faţa locului cu muncitorii români.

Autorităţile locale au semnalat numărul mare de muncitori români aflaţi în condiţii ilegale, de izolare, fără  posibilității de comunicare, mulţi dintre aceştia aflându-se în condiţii dificile de lucru şi de locuit, fiind expuşi la diferite forme de exploatare şi abuz.

Conform  administrației  din regiunea Sicilia,  deși  românii  reprezintă o treime din  numărul total al muncitorilor străini, aceștia  se află într-o situație de vulnerabilitate semnificativă.

În ceea ce privește inițiativele și proiectele  menite  să  vină în sprijinul cetățenilor români, atât partea italiană, cât și partea română au  convenit asupra unui plan concret de măsuri care să cuprindă, într-un registru de timp imediat, înființarea unui  centru  de  sprijin și asistență pentru persoanele susceptibile traficului, cât și pentru victimele acestuia,  precum și operaționalizarea unui număr de unități mobile capabile să ofere asistență in teren, servicii de consiliere, informări adecvate fiecărui caz, precum şi asistenţă medicală.

Partea italiană a reiterat faptul că  din 2013 există un  comitet mixt regional, omologat ca proiect pilot care se adresează muncitorilor străini. Pentru rezolvarea optimă a cazuisticii de risc, una dintre propuneri  este  dublarea  capacității acestui proiect, prin crearea unui comitet mixt bilateral, în cadrul căruia să fie reprezentaţi specialişti români din  ministerele competente.

La 17 martie, la Roma, ministrul pentru românii de pretutindeni, Andreea Pastîrnac, a avut convorbiri la nivelul autorităţilor centrale italiene cu Maria Elena Boschi, ministru delegat pentru egalitatea de şanse în cadrul secretariatului de stat al preşedinţiei consiliului de miniştri, şi cu Vincenzo Amendola, secretar de stat la Ministerul Afacerilor Externe şi al Cooperării Internaţionale, care au reiterat sprijinul statului Italian pentru iniţiativele propuse de reprezentantul Guvernului României, subliniind importanţa şi impactul comunităţii româneşti asupra dezvoltării economice şi sociale a Italiei, având în vedere că aceştia însumează 20 % din totalul imigranţilor în stat. De asemenea, oficialii italieni au asigurat partea română că s-au luat măsuri concrete în ceea ce priveşte problema abuzurilor.

Au fost prezentate elementele noii legislaţii italiene adoptate recent împotriva fenomenului de intermediere în raporturile de muncă, concepută în ideea de a oferi un instrument real de protejare a muncitorilor străini în Italia.

Cu privire la cazurile muncitorilor români, demnitarii italieni au exprimat acordul pentru implementarea măsurilor propuse de partea română: înfiinţarea unui centru de sprijin şi asistenţă pentru persoanele susceptibile traficului şi victimele acestuia şi crearea unei platforme bilaterale („tavola sociale”) la care să participe comitetele mixte regionale din Italia, alături de reprezentanţi ai autorităţilor române. În acest sens, oficialii italieni au propus semnarea unui memorandum interguvernamental.

Totodată, au fost analizate extinderea cooperării între Ministerele de Interne ale celor două state şi deschiderea mai multor info-chioşcuri care să informeze comunitatea română de pericolele abuzului în muncă.

În contextul aceleiaşi vizite, ministrul pentru românii de pretutindeni a fost prezent, alături de reprezentanţi de la Ministerul Transporturilor şi de la Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comerţ şi Antreprenoriat, la Forumul Economic România-Italia, unde peste 100 de antreprenori din ambele ţări au discutat despre oportunităţile de cooperare economică româno-italiene.

În continuare, demnitarul român urmează să se întâlnească cu reprezentanţi ai comunităţii româneşti din Italia şi să viziteze Episcopia Ortodoxă a Italiei.

http://www.dprp.gov.ro/